2019年1月25日，中共中央政治局在人民日報社就全媒體時代和媒體融合發展舉行第十二次集體學習。習近平總書記主持學習并發表講話指出：“當下，伴隨著互聯網的發展，出現了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無處不在、無所不及、無人不用……”面對輿論生態、媒體格局、傳播方式發生的深刻變化，如何在這場前所未有的大變革中“破繭而出”，是主流媒體面對的重大課題。這也是第一次出現“四全媒體”的提法，全媒體時代是個大趨勢，媒體融合發展是篇大文章。“四全媒體”概念首次從不同的角度和層次對全媒體時代的媒體形態作了非常形象的闡釋，讓人耳目一新。
全媒體意味著新興的信息技術將全面、深度地介入到新聞傳媒流程的各個環節，新聞傳媒需要革新理念，再造流程，迎接新一輪的挑戰，以“四全媒體”的思維打造、傳播精品，大力推動由傳統媒體到數字媒體、再到全媒體的轉型，做優、做專、做強內容。互聯網對人類社會的巨大影響不僅僅表現于信息的獲取、處理與傳遞，更表現為構建在信息技術之上的新型產業形態、社會思維、人際交往、生活方式，它甚至催生了虛擬生活這一從未在人類社會出現并超越所有前人最大膽想象的生活形態。互聯網是信息技術的集大成者，從傳播的角度看，互聯網信息技術發展到今天，對媒體最具革命性的影響是將各種有形介質都數字化，實現了多種媒體技術的有效融合。“全程”，突破了時空尺度，零時差，信息傳播隨時隨地都可以發生；“全息”，突破了物理尺度，所有信息都可以變成數據，用一個手機就可以獲得；“全員”，突破了主體尺度，從“我說你聽”的一對多傳播，變成了多對多傳播，互動性也大大增強；“全效”，突破了功能尺度，集成了內容、信息、社交、服務等各種功能，成為“信息一條街”。
在新媒體技術支撐下，每個人既是受眾，也都是自媒體，既接收信息的傳播，也都參與信息的傳播過程。這樣的變化，對新聞業的影響確實是顛覆性的。在新春伊始，提出“四全媒體”的概念，一方面，是們國家進入新的歷史時期，黨和政府需要與時俱進地提升對國家和社會的治理水平和效力。而各種媒體作為信息傳播并影響社會輿論的最重要的渠道和媒介，對黨和政府在國家治理和社會管控能力和效力方面至為重要。另一方面，我國目前的主流媒體行業因受到體制機制的制約，其市場化、產業化程度還比較低，資本、技術、人才進入的速度和規模受到限制，遠遠跟不上互聯網信息技術的快速發展，主流媒體在新的歷史時期的傳播效力、影響力明顯滯后，主流媒體在傳播效力和社會影響力方面嚴重不足。因此，加快對主流媒體的信息化建設已是當務之急。媒體融合是大勢所趨，“四全媒體”的提出給下一步的媒體深度轉型轉化提出了具體目標和方向。
互聯網對社會生活的影響是全方位的。首先，在經濟層面，互聯網通過對社會經濟所涉及的各個行業的革新與顛覆，塑造了整體的互聯網經濟，它與線下經濟互相依存、互為支撐。其特點表現為地域范圍的無遠弗屆、參與人數的盈千累萬、服務響應的及時快速、消費體驗的稱心如意、產品服務的快速迭代以及消費者選擇權、評論權、參與權的顯著擴大。其次，在生活方式方面，由于大量的經濟與社會活動遷移至互聯網，人們通過網絡即可完成大量的工作、娛樂、休閑與消費任務，互聯網成為與現實生活緊密聯系又相對平行的“虛擬生活空間”。這一虛擬空間已經衍生出多種多樣的生活服務與商業價值，例如，騰訊的QQ秀和等級制度、林登實驗室的網絡游戲“第二人生”等。未來這一空間可能會持續成倍擴大，甚至占據生活主體，形成虛實融合的生活方式，蘊藏著無限的可能性與商機。第三，在人際交往方面，社交網絡極大地擴展人們的交際范圍。在社交網絡中，各種信息、觀點、創意時刻在進行交流、溝通與碰撞。人們不僅由此獲得更多的信息與知識，還可通過這一高效的信息傳播途徑獲得自己的發言權，形成自媒體，從而進一步提升了互聯網的輿論傳播格局。最后，在思維層面，分享、協作、普惠、平等理念大行其道。這些理念對傳統的封閉思維造成強烈沖擊，并借由互聯網媒體、社交網站、即時通信等渠道廣泛傳播，已經開始自下而上地改造整個社會的思維模式。
因為互聯網的影響本身就是全程、全息、全員和全效的，因此，我們的媒體建設也應該是全程、全息、全員和全效的，不然就會落后于這個時代。不僅如此，我們還必須考慮一個問題：為什么QQ和微信沒有誕生在中國移動中國聯通門下？究其原因，以社交媒體、自媒體為代表的新型資訊生產與傳播方式，將工業時代形成的所謂大眾文化話語權下沉，真正落到組成“大眾”的一個個用戶身上。要擁有更多的話語權，更大的傳播力，主流媒體在網絡時代必須立足用戶，面向草根。就拿目前的新聞出版業來說吧，雖然算得上是離互聯網最近的文化機構，可是偏偏缺乏互聯網的文化意識，很多單位的微博和微信公眾號更新很慢，信息延時，更談不上和用戶的互動和交流了。一般新聞出版企業的內容傳播，大部分是跛腳走路：有的傳統渠道傳播效果好，但是新媒體渠道效果欠佳；有的新聞出版企業重視思想價值引導，但是缺乏讀者意識，因而傳播效果欠佳；有的出版物有著很好的社會價值，但營銷措施不到位，所以傳播效果欠佳。
“四全媒體”的建設是新時期我國新聞媒體行業一次難得的發展機遇。在具體實施過程中，需要從互聯網思維出發，先找好建設實施的路徑，而不是急于去搭建平臺打造各種形態的產品。如果不從市場經營出發，不按媒體發展規律，不依互聯網信息技術的本質特征辦事，最后的結果可能會適得其反。從新聞生產角度看，全程媒體就是要在選題策劃的萌芽階段、新聞產品的創意設計環節，到讀者市場營銷推廣，包括作者的深度參與，全程實現媒介的參與。全息媒體要求具有全媒介產品的策劃意識，積極利用AR、VR等新技術，既提高內容的表現力，又促進傳統媒體與新媒體的融合，實現傳統媒體和新媒體的優勢互補，借助新技術大力打造符合不同讀者媒介偏好、適合不同媒介形式的產品體系。全員媒體要求新聞業在打造、傳播精品的過程中，既要有面向全員傳播精品內容的意識和觀念，也要充分發揮全員的積極性、主動性和創造力，讓他們加入到精品內容的推廣和傳播網絡中來。全效媒體要求我們對新聞產品的傳播效果進行評估，包括傳統媒體傳播渠道和新媒體傳播渠道、思想價值引導效果和讀者服務效果、經濟效益和社會效益，也可以說是要追求全面的傳播效果。
就目前來看，我國新聞媒體和媒體機構還處在傳統的產業格局和固有管理模式中，其生存與發展與互聯網信息技術的有效應用仍然存在著嚴重的不相適應。“四全媒體”的建設必定會遇到一些阻力，一是媒體機構設置不合理。全國從中央到省、市、縣，從黨政系統到行業部門，分布著幾千家各個類別的報社、雜志社、電臺、電視臺。傳媒機構數量嚴重過剩，具有競爭力和傳播影響力的優質傳媒機構并不多，許多傳媒機構相互處于惡性競爭和需要依靠主管部門輸血生存的狀態。我國傳媒行業這種現狀與互聯網全媒體時代對媒體傳播“垂直、多維、細分、融合”的技術特質和技術要求嚴重相悖。因此，我國傳媒行業供給側改革任務艱巨，整合、調整傳媒機構數量應該成為我國新媒體建設過程中的當務之急。二是媒體管理體制和機制嚴重不適應當前媒體的市場環境。由于媒體具有的特殊性，我國的媒體機構在管理體制和運營機制上的改革并不容易。我國的媒體機構屬性長期存在著“事業”與“企業”的區隔；管理上有“事業單位企業化管理”之說；運營方面有媒體內容與經營相分離舉措，還有在勞動分配、用人制度上的種種局限。因此，這種長期存在的體制機制弊端，“多張皮”相互排斥現象不但嚴重制約了媒體按照自身規律生存發展，也嚴重影響了媒體作為市場主體參與市場競爭的活力。三是媒體單位與資本市場的嚴重脫節。現代媒體產業除了產品、技術、人才等要素參與市場競爭外，如果缺失或者遠離了資本的參與，其競爭力也會弱化和邊緣。如何克服“四全媒體”建設面臨的這些問題與矛盾，既需要體制機制上的改革創新，也更需要每一位新聞工作者的辛勤奉獻與銳意進取。
（原創作者： 夏德元 來源：傳媒評論）